O. Gnatiuk, A. Melnychuk. TERRITORIAL REGULARITIES OF CHANGES IN THE ADMINISTRATIVE STRUCTURE OF UKRAINE

https://doi.org/10.15407/ugz2020.03.046
Ukr. geogr. z. 2020, N3:46-55
Language of publication: 
Ukrainian
Authors: 

O. Gnatiuk - Taras Shevchenko National University of Kyiv;
A. Melnychuk - Taras Shevchenko National University of Kyiv.

Abstract: 

This article attempts to study spatial patterns of variability of the administrative division of Ukraine at the macro-level and to conceptualize the possibilities of their practical application in the implementation of administrative-territorial reform. A network of territorial units with a unique sequence of stay in the sphere of influence of the first order administrative centres was obtained by systematic overlay of the historical administrative divisions; the parameters of administrative stability were determined for each of such units. The identified patterns represent a statistical photograph of the most stable societal spatial structures. The most stable units correspond to the cores of macro-regionalization processes (including the largest cities of the country, as well as certain polycentric regions without a clear single core), while the most volatile units are located in zones of direct or indirect competition of such cores and shape a network of buffer zones between them. It is possible to draw a parallel between the configuration of identified stability cores together with respective zones of predominate influence and certain schemes of functional regionalization of Ukraine elaborated by various authors. The other contributing factors are prevailing political system and the frequency of change of such systems, as well as on the presence of natural or social (mostly geopolitical) barriers. This gives grounds to consider discovered spatial structures as a basis for adjusting the boundaries of national administrative units at the macro level during the next stages of administrative-territorial reform. The methodological value of the research consists in a vision of the administrative division variability as a tool for identifying key elements of the spatial framework of societal relations.

Key words: 
administrative division, administrative unit, stability, changes, variability, spatial patterns, administrative-territorial reform
Pages: 
46-55
References: 

1. De Montis A., Caschili S., Chessa A. (2013). Commuter networks and community detection: A method for planning subregional areas. The European Physical Journal Special Topics, 215 (1), 75-91.
https://doi.org/10.1140/epjst/e2013-01716-4
 
2. Tarkhov S. A. (2001). Changes in the administrative-territorial division of Russia over the last 300 years. Geography, 15, 1-32. [In Russian]. [Тархов С. А. Изменения административно-территориального деления России за последние 300 лет // География. 2001. № 15. С. 1-32.]
 
3. Hanushchak Yu. (2013). Reform of the territorial organization of power. Kyiv, 160 p. [In Ukrainian]. [Ганущак Ю. Реформа територіальної організації влади. Київ, 2013. 160 с.]
 
4. Maruniak Ye. O. (2014). Territorial (spatial) planning: content and evolution of major modern trends. Ukrainian geographical journal, 2, 22-31. DOI: https://doi.org/10.15407/ugz2014.02.022 [In Ukrainian]. [Маруняк Є. О. Територіальне (просторове) планування: зміст, еволюція та основні сучасні напрями // Укр/ геогр. журн. 2014. № 2. С. 22-31. DOI: https://doi.org/10.15407/ugz2014.02.022]
https://doi.org/10.15407/ugz2014.02.022
 
5. Rudenko L. H., Lisovskyi S. A., Maruniak Ye. O. (2018). Modern Ukraine: challenges and threats as determinants of development. Ukrainian geographical journal, 3, 31-43. DOI: https://doi.org/10.15407/ugz2018.03.031 [In Ukrainian]. [Руденко Л. Г., Лісовський С.А., Маруняк Є.О. Виклики і загрози просторового розвитку України // Укр. геогр. журн. 2018. № 3. С. 31-43. DOI: https://doi.org/10.15407/ugz2018.03.031]
https://doi.org/10.15407/ugz2018.03.031
 
6. Social and economical geography of Ukraine. (1994). O.I. Shablii (ed.). Lviv, 606 c. [In Ukrainian]. [Соціально-економічна географія України / за ред. О. І. Шаблія. Львів, 1994. 606 с.]
 
7. Kolomyichuk V. (2001). Shaping of administrative-territorial division of Ukraine: historical realities and contemporary problems. Bulletin of the National Academy of Public Administration under the President of Ukraine, 2(1), 125-131. [In Ukrainian]. [Коломийчук В. Формування адміністративно-територіальної структури України: історичні реалії та сучасні проблеми // Вісник УАДУ. 2001. № 2. Ч. 1. С. 125-131.]
 
8. Nudelman V. (2003). Improvement of the administrative-territorial division of Ukraine. In: Administrative reform in Ukraine: a way to European integration. Collection of scientific works, 128-130. [In Ukrainian]. [Нудельман В. Вдосконалення адміністративно-територіального устрою України // Адміністративна реформа в Україні: шлях до Європейської інтеграції. Збірник наукових праць. Київ, 2003. С. 128-130.]
 
9. Palamarchuk M., Palamarchuk O. (1996). Territorial division of Ukraine. Principles and experience of elaborating specific schemes of socio-economic zoning. Visnyk of the National Academy of Sciences of Ukraine, 11-12, 10-16. [In Ukrainian]. [Паламарчук М., Паламарчук О. Територіальний устрій України. Принципи, досвід розробки конкретних схем соціально-економічного районування // Вісн. Нац. акад. наук України. 1996. № 11-12. С. 10-16.]
 
10. Males V. (1994). State and regions (on elaboration of regional politics in Ukraine). State Building, 9, 12-17. [In Ukrainian]. [Малес В. Держава і регіони (До формування регіональної політики в Україні) // Розбудова держави. 1994. № 9. С. 12-17.]
 
11. Administrative-territorial reform: objectives, ways of implementation, performance criteria: round table materials (2005). (ed. Z. S. Varnalii). Kyiv, 73 p. [In Ukrainian]. [Адміністративно-територіальна реформа: завдання, шляхи реалізації, критерії ефективності: матеріали «круглого столу» / за ред. З. С. Варналія. Київ, 2005. 73 с.]
 
12. Dnistrianskyi M. S. (2000). Ukraine in political and geographical dimension. Lviv, 310 p. [In Ukrainian]. [Дністрянський М. С. Україна в політико-географічному вимірі. Львів, 2000. 310 с.]
 
13. Fedchyshyn M., Fronchko V. (2001). New administrative-territorial division of Ukraine and local governance: a way of interrelation. Viche, 4, 38-46. [In Ukrainian]. [Федчишин М., Фрончко В. Новий АТУ України і місцеве самоврядування: характер взаємозв'язку // Віче. 2001. № 4. С. 38-46.]
 
14. Zhuk P. V. (2015). Up-to-day issues and ways of administrative and territorial system reforming in Ukraine. Socio-Economic Problems of the Modern Period of Ukraine, 1 (111), 20-25. [In Ukrainian]. [Жук П. В. Актуальні завдання та шляхи реформування адміністративно-територіального устрою в Україні. Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України. 2015. Вип. 1 (111). С. 20-25.]
 
15. Udovychenko V., Melnychuk A., Gnatiuk O., Ostapenko P. (2017). Decentralization reform in Ukraine: assessment of the chosen transformation model. European Spatial Research and Policy, 24 (1), 23-40.
https://doi.org/10.1515/esrp-2017-0002
 
16. Territorial Development and Regional Policy in Ukraine: Challenges and Priorities of Ukraine (2018). (ed. V.S.Kravtsiv). Lviv, 157 p. [In Ukrainian]. [Територіальний розвиток і регіональна політика в Україні: Виклики та пріоритети України. Наук. редактор В.С.Кравців. Львів, 2018. 157 с.]
 
17. Oliynyk Ya. B., Ostapenko P. O. (2016). The formation of amalgamated territorial communities in Ukraine: benefits, risks, threats. Ukrainian geographical journal, 4, 37-43. DOI: https://doi.org/10.15407/ugz2016.04.037 [In Ukrainian]. [Олійник Я.Б, Остапенко П.О. Формування спроможних територіальних громад в Україні: переваги, ризики, загрози // Український географічний журнал. 2016. № 4. С. 37-43. DOI: https://doi.org/10.15407/ugz2016.04.037]
https://doi.org/10.15407/ugz2016.04.037
 
18. Pistun M. (2014). Decentralization is to rescue the regions. Uryadovy Courier, 26 March 2014. [In Ukrainian]. [Пістун М. Регіони врятує децентралізація // Урядовий кур'єр, 26 березня 2014 р.]
 
19. Semynozhenko V. (2014). Federation without federalization. Den, 15 May 2014. [In Ukrainian]. [Семиноженко В. Федерація без федералізації // День, 15 травня 2014 р.]
 
20. Vivsiana I. (2010). Justification of the administrative-territorial reform in Ukraine from the standpoint of historical geography. Scientific Bulletin of Volodymyr Vynnychenko Kirovohrad State Pedagogical University. Series: Historical sciences, 13, 43-52. [In Ukrainian]. [Вівсяна І. Обґрунтування реформи адміністративно-територіального устрою України з позицій історичної географії // Наукові записки Кіровоградського державного педагогічного університету імені Володимира Винниченка. Серія: Історичні науки. 2010. Вип. 13. С. 43-52.]
 
21. Malko Yu. (2017). Reform of administrative and territorial structure of Ukraine and its impact on the rural development governance in Ukraine in XX-XXI centuries. Public Administration and Local Government, 1 (32), 35-41. [In Ukrainian]. [Малько Ю. Реформування адміністративно-територіального устрою України і його вплив на державне управління сільським розвитком у ХХ-ХХІ ст. // Державне управління та місцеве самоврядування, 2017, Вип. 1(32). С. 35-41.]
 
22. Yavorska V. (2013). Methodological principles of investigation of geodemographic processes. Bulletin of Taras Shevchenko National University of Kyiv, Geography, 1 (61), 16-20 [In Ukrainian]. [Яворська В. Методологічні принципи дослідження геодемографічних процесів // Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Географія. 2013. Вип. 1 (16). С. 16-20.]
 
23. Melnychuk A., Gnatiuk O. (2017). Regional identity and the renewal of spatial administrative structures: The case of Podolia, Ukraine. Moravian Geographical Reports, 26 (1), 42-54.
https://doi.org/10.2478/mgr-2018-0004
 
24. Gnatiuk O., Melnychuk A. (2019). Identities with historical regions - are they adapting to modern administrative division? The case of Ukraine. European Spatial Research and Policy, 26 (1), 175-194.
https://doi.org/10.18778/1231-1952.26.1.09
 
25. Krykun M. (1993). Administrative territorial division of the Right Bank Ukraine in XV-XVIII centuries. Borders of voivodeships through the lens of the sources. Kyiv, 184 p. [In Ukrainian]. [Крикун М. Адміністративно-територіальний устрій Правобережної України в ХV-ХVІІІ ст. Кордони воєводств у світлі джерел. Київ, 1993. 184 с.]
 
26. Tkachuk A., Tkachuk R., Hanushchak Yu. (2009). From the history of administrative division reforms in Ukraine, 1907-2009. Kyiv, 152 p. [In Ukrainian]. [Ткачук А., Ткачук Р., Ганущак Ю. З історії реформ адміністративно-територіального устрою України, 1907-2009 роки . Київ, 2009. 152 с.]
 
27. Mezentsev K. V. (2005). Forecasting of Regional Development in Human Geography. Kyiv, 253 p. [In Ukrainian]. [Мезенцев К. В. Суспільно-географічне прогнозування регіонального розвитку. Київ, 2005. 253 с.]
 
28. Pistun M. D., Mezentsev K. V., Tiorlo V. O. (2004). Regional politics in Ukraine: human-geographical aspect. Kyiv, 130 p. [In Ukrainian]. [Пістун М. Д., Мезенцев К. В., Тьорло В. О. Регіональна політика України: суспільно-географічний аспект. Київ, 2004. 130 с.]
 
29. Zastavnyi F. D. (2010). Economic regions of Ukraine: realities and prospectives. Lviv, 207 p. [In Ukrainian]. [Заставний Ф.Д. Економічні райони України. Реалії та перспективи. Львів, 2010. 207 c.]
 
30. Marinich A. M., Gorlenko I. A., Rudenko L. G., et al. (1990). Constructive-geographical bases of rational nature management in the Ukrainian SSR. Theoretical and methodological studies (Eds. A.M.Marynych, M.M.Palamarchuk). Kyiv, 200 p. [In Russian]. [Маринич A.M., Горленко И.А., Руденко Л.Г. и др. Конструктивно-географические основы рационального природопользования в Украинской ССР. Теоретические и методологические исследования (Отв.ред. Маринич A.M., Паламарчук М.М.). Киев, 1990. 200 c.]
 
31. Popovkin V. A. (1993). Regional holistic approach in the economy. Kyiv, 219 p. [In Ukrainian]. [Поповкін В.А. Регіонально-цілісний підхід в економіці. Київ, 1993. 219 с.]