Ukr. geogr. z. 2022, No. 3:45-54
Language of publication: 

Lytvynchuk, M. Yu. — REAKTIV consulting, Kyiv

Denysenko, O. O. — Taras Shevchenko National University of Kyiv, Kyiv

Melnychuk, A. L. — Taras Shevchenko National University of Kyiv, Kyiv


In this paper, we analyze the evolution of local planning instruments in Ukraine from Soviet times to the current state, rethinking the framework of local planning and the role of particular instruments. Planning instruments, notably local planning instruments, by their content and planning practices to a large extent reflect the social and political context of the territory and therefore they are going through significant changes in the course of transition and later transformations. The Ukrainian experience provides important insights for rethinking planning in post-transitional regions, as it illustrates how the role and functions of planning at the local level were changed, how certain instruments were transformed, and how new approaches and concepts were introduced. The paper builds upon extensive materials on the elaboration of regional planning schemes and projects, city planning and construction in the USSR, laws of Ukraine, and state construction regulations of Ukraine and reviews the main stages of local planning instruments development and transformation. The evolution of the instruments in the post-Soviet perspective in the paper is analyzed in terms of their influence on spatial development. It is argued that local planning instruments have evolved significantly, new tools have appeared, and they have become more publicly available and community-oriented, thus reflecting the ongoing rethinking of planning at the local level.

Key words: 
planning, instruments, local level, Ukraine
1. Nedović-Budić, Z. (2001). Adjustment of planning practice to the new Eastern and Central European context. Journal of the American Planning Association, 67(1), 38–52. DOI: 10.1080/01944360108976354.
2. Sýkora, L. (2006). Urban development, policy and planning in the Czech Republic and Prague. In: Spatial planning and urban development in the new EU member states: from adjustment to reinvention, 113–140.
3. Hirt, S., & Stanilov, K. (2009). Revisiting urban planning in the transitional countries. Regional study prepared for Planning sustainable cities: Global Report on Human Settlements 2009. URL: https://staging.unhabitat.org/downloads/docs/ GRHS2009RegionalTransitionalCountries.pdf
4. Hirt, S. (2015). Planning during Post-socialism. In: International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences, 2nd Edition, Vol. 18. Elsevier.
5. Golubchikov, O. (2004). Urban planning in Russia: towards the market. European Planning Studies, 12(2), 229–247. DOI: 10.1080/0965431042000183950.
6. Huxley, M., & Yiftachel, O. (2000). New paradigm or old myopia? Unsettling the communicative turn in planning theory. Journal of planning education and research, 19(4), 333–342. DOI: 10.1177/0739456X0001900402
7. Healey, P., & Williams, R. (1993). European urban planning systems: Diversity and convergence. Urban Studies, 30 (4–5), 701–720. DOI: 10.1080/00420989320081881.
8. Friedmann, J. (2005). Globalization and the emerging culture of planning. Progress in Planning, 64(3), 183–234. DOI: 10.1016/j.progress.2005.05.001.
9. Fainstein, S. S. (2005). Planning theory and the city. Journal of planning education and research, 25(2), 121–130. DOI: 10.1177/0739456X05279275.
10. Healey P. (2010). Introduction: The transnational flow of knowledge and expertise in the planning field. In: Crossing Borders: International exchange and planning practices.—Routledge, 1–26.
11. Hirt, S. A. (2005). Planning the post-communist city: Experiences from Sofia. International Planning Studies, 10(3‒4), 219–240. DOI: 10.1080/13563470500378572.
12. Van Wymeersch, E., Oosterlynck, S., & Vanoutrive, T. (2019). The political ambivalences of participatory planning initiatives. Planning Theory, 18 (3), 359–381. DOI: 10.1177/1473095218812514.
13. Durnová, A. (2021). Czech postcommunist trouble with participatory governance. Toward an analysis of the cultural agency of policy discourses. Policy Studies, 42 (1), 80–97. DOI: 10.1080/01442872.2019.1581155.
14. Istenič, S. P., & Kozina, J. (2020). Participatory Planning in a Post-socialist Urban Context: Experience from Five Cities in Central and Eastern Europe. In: J. Nared, D. Bole (Eds.) Participatory Research and Planning in Practice, 31–50.
15. Palekha Yu. M., & Oleshchenko A. V. (2016) Urban planning documentation in EU states and Ukraine: comparative analysis. Experiences and perspective on urban development. 30, 50–57. [In Ukrainian].  [Палеха Ю. М., Олещенко А. В. (2016) Містобудівна документація у державах Європейського Союзу
і в Україні: порівняльний аналіз. Досвід та перспективи розвитку міст України, 30, 50–57].
16. Melnychuk, A., Denysenko, & O., Ostapenko, P. (2021). New tools for new urban spaces? Analyses of planning and participation tools and their performance in (post)transitional perspective. Ekonomichna ta Sotsialna Geografiya. 85, 11–22. DOI: 10.17721/2413-7154/2021.85.11–22.
17. Marunyak Eu. O. (2014). Territorial (spatial) planning: content and evolution of major modern trends. Ukrainian Geographical Journal, 2, 22–31. [In Ukrainian].  [Маруняк Є. О. Територіальне (просторове) планування: зміст, еволюція та основні сучасні напрями. Укр. геогр. журнал, 2014, № 2. С. 22–31.]
18. Maruniak Eu. O., Lisovskyi S. A., Pokliatskyi S. A., Mozghovyi A. A., Petrovska A. O., & Rumiantseva M. V. (2021) Development of the capital city through the prism of inclusiveness (a case of Kyiv). Ukrainian Geographical Journal, 1, 25–33. [In Ukrainian].  [Маруняк Є. О., Лісовський С. А., Покляцький С. А., Мозговий А. А., Петровська А. О., Румянцева М. В. Розвиток столичного міста крізь призму інклюзивності (на прикладі м. Києва). Укр. геогр. журнал, 2021. № 1, С. 25–33.]
19. Mezentsev K.V., Provotar N.I., Palchuk M.V. (2020). Public spaces through the lens of participatory urban planning—the case of Kyiv. Ukrainian Geographical Journal, 2, 30‒37. DOI: 10.15407/ugz2020.02.030 [In Ukrainian].  [Мезенцев К. В., Провотар Н. І., Пальчук М. В. Публічні простори через призму партисипативного міського планування — приклад Києва. Укр. геогр. журн. 2020, № 2. С. 30‒37. DOI: 10.15407/ugz2020.02.030]. 
20. Dronova, O., Klyui, K., & Khomenko, D. (2021). From neoliberal practices to the participative democracy of integrated urban development: the path of residential housing in “Liko-Grad” Kyiv. Ekonomichna ta Sotsialna Geografiya. 85, 72–85. DOI: 10.17721/2413-7154/2021.85.72-85.
21. Dyomin N. (2012) City general plan—crucial informational resource for making strategic and operational resources. Experiences and perspective on urban development. 23, 6–25. [In Russian].  [Демин Н. Генеральный план города — важнейший информационный ресурс в системе принятия стратегических и оперативных решений. Досвід та перспективи розвитку міст України, 2012, вип. 23, С. 6–25].
22. Yargina Z. N. (1984). Urban planning analysis. Moscow, Stroyizdat, 244 p. [In Russian].  [Яргина З. Н. Градостроительный анализ. М.: Стройиздат, 1984. 244 c.].
23. Guidance on elaboration the projects of city planning and construction СН 345‒66. Approved by USSR State Committee for Construction on March 23, 1966. [In Russian].  [Инструкция по составлению проектов планировки и застройки городов СН 345‒66. Утверждена Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 23.03.1966 г.]
24. Guidance on elaboration of the regional planning schemes and projects СН 446‒72. Approved by USSR State Committee for Construction on July 17, 1972. [In Russian].  [Инструкция по составлению схем и проектов районной планировки СН 446‒72. Утверждена Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 17.07.1972 г.].
25. Guidance on composition, procedure for elaboration, coordination and approval of the regional planning schemes and projects, city planning and construction, urban-type and rural settlements planning. Approved by USSR State Committee for civilian construction and architecture on December 29, 1982. [In Russian]. [Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем и проектов районной планировки, планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов. Утверждена приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 29 декабря 1982 г.].
26. State Construction Regulations Б.1-3-97 “Composition, substance, procedure for the elaboration, coordination and approving of the master plans for urban settlements.” [In Ukrainian].  [ДБН Б.1-3-97 «Склад, зміст, порядок розроблення, погодження та затвердження генеральних планів міських населених пунктів»]
27. Law of Ukraine On Planning and Development of Territories (Document 1699-III on April 20, 2000). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1699-14#Text. [In Ukrainian].  [Закон України «Про планування і забудову територій» (№ 1699-III від 20.04.2000). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1699-14#Text].
28. Law of Ukraine On Regulation of City Planning Activity (Document 3038-VI on February 17, 2011). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/en/3038-17/ed20110217#Text [In Ukrainian].   [Закон України Про регулювання містобудівної діяльності (№3038-VI від 17.02.2011). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/en/3038-17/ed20110217#Text.]
29. Law of Ukraine On amendments to certain Legislative Acts of Ukraine on planning the use of land (Document 711-IX on June, 17, 2020). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/711-20#Text]. [In Ukrainian].   [Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель» (№ 711-IX від 17.06.2020). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/711-20#Text].
30. Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine on September 1, 2021 No. 926 About approval of the Procedure of elaboration, updating, amending, and approving of city planning documentation. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/926-2021-%D0%BF#Text. [In Ukrainian].  [Постанова Кабінету Міністрів України від 01.09.2021 № 926 «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/926-2021-%D0%BF#Text].
31. Dyomin, N. M. (2016). Legal reality in the field of town-planning regulation. Experiences and perspective on urban development. 30, 9–27. [In Russian].  [Демин Н. М. Правовая реальность в сфере градостроительного регулирования. Досвід та перспективи розвитку міст України, 2016, вип. 30. С. 9–27].