Gukalova, I. V. Indicative Assessment of Spatial Justice in Mountain and Border Communities (On the Example of Zakarpattia and Chernivtsi Regions)

Ukr. geogr. z. 2026, (2):41-54
Date of approval for printing: 

23.07.2026

Language of publication: 
Ukrainian
Authors: 
Gukalova, I. V. 

Institute of Geography of the National Academy of Sciences of Ukraine, Kyiv
 
 
 The article is published under open access conditions under the CC BY-NC-ND license. https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/ 
Abstract: 

The article substantiates a methodology for the indicative assessment of spatial justice in the development of territorial communities and verifies it using the example of mountain, border, and mountain-border communities in the Zakarpattia and Chernivtsi regions. The methodology provides for the calculation of an integral index of spatial justice based on 29 indicators grouped into 8 thematic blocks: demographic potential, spatial-geographical accessibility, budgetary-fiscal potential, social infrastructure, trade and consumer services infrastructure, transport infrastructure, utility and engineering infrastructure, and accessibility of administrative services, as well as the construction and comparison of spatial justice “profiles.” The empirical base comprises data obtained from 42 model territorial communities. It is established that the overwhelming majority of the model territorial communities exhibit low to medium levels of spatial justice, indicating systemic structural deficits and objective constraints on their development. Differences are identified across specific vectors (components) of spatial justice among communities of different types: mountain communities in both oblasts underperform in terms of transport provision and trade services for the population, border communities—in terms of budgetary potential—while mountain-border communities form a zone of “dual peripheralization” and thus face both natural-geographical and socio-geographical challenges. The article presents the case of the 2025 bridge collapse in the Zhdenievo territorial community as a concrete manifestation of the infrastructural vulnerability of mountain territories. The findings indicate the need to develop a detailed functional typology of Ukraine’s territories that accounts for current factors shaping spatial justice, the consequences of the war, and EU standards.

Key words: 
spatial justice, mountain communities, border communities, integral index, quality of life, Zakarpattia Region, Chernivtsi Region
Pages: 
041-054
References: 
1. Karpyak, M. O. (2020). Social exclusion in Ukraine: features and forms of manifestation in modern society]. Regional Economy, 96 (2), 144–152.  [In Ukrainian]. [Карп’як М. О. Соціальна ексклюзія в Україні: ознаки та форми прояву в сучасному суспільстві. Регіональна економіка. 2020, № 2. С.144–152.] DOI: https://doi.org/10.36818/1562-0905-2020-2-12.
2. Consolidated version of the treaty on the functioning of the European Union. Article 174. Official Journal of the European Union. 26.10.2012. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:12012E174.
3. On Approval of the State Strategy for Regional Development for the period 2021–2027. (2020). Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 695, adopted on August 5, 2020. [In Ukrainian]. [Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на 2021–2027 роки. Постанова КМУ від 5 серпня 2020 р. № 695.] URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF#Text.
4. On the status of mountain settlements in Ukraine. (1995). Law of Ukraine, adopted on 1995, Feb 15, 56/95-BP. [In Ukrainian]. [Закон України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» від 15.02.1995 № 56/95-ВР.] URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/56/95-%D0%B2%D1%80#Text.
5. On determining the list of functional types of territories and the requirements for indicators used to classify territories into different functional types (2025). Resolution of Cabinet of Ministers of Ukraine No.1493, adopted on November 19, 2020. [In Ukrainian]. [Постанова КМУ від 19 листопада 2025 р. №1493 «Про визначення переліку функціональних типів територій та вимог до показників для віднесення територій до різних функціональних типів».] URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1493-2025-%D0%BF#Text.
6. Borodina, O. M. (2021). Spatial justice in land use and sustainable rural development (Vol. 1: Justice in access to land resources and benefits from their use in rural areas) [Monograph]. National Academy of Sciences of Ukraine, State Institution “Institute for Economics and Forecasting of the NAS of Ukraine” [In Ukrainian]. [Бородіна О. М. Просторова справедливість у землекористуванні та сталому сільському розвиту: у 2-х книгах. Книга 1: Справедливість у доступі до земельних ресурсів і вигід від їх використання на сільських територіях : монографія. НАН України, ДУ «Ін-т екон. прогнозув. НАН України». К., 2021. 225 с.]
7. Economic efficiency vs. social justice: Priorities for Ukraine’s development at the stage of overcoming the crisis. (2019). [Collective monograph]. National Academy of Sciences of Ukraine, Section of Social and Humanitarian Sciences. 350 pp. [In Ukrainian]. [Економічна ефективність vs соціальна справедливість: пріоритети розвитку України на етапі подолання кризи: кол. моногр. /НАН України, Секція суспільних і гуманітарних наук. Київ, 2019. 350 с.]
8. Nebrat, V. (2020). Ukrainian sources of the theory of spatial justice. History of the national economy and economic opinion in Ukraine. Issue 53: 9–33.  [In Ukrainian] [Небрат В. Українські джерела теорії просторової справедливості. Історія народного господарства та економічно думки в Україні. 2021. Вип. 53. С. 9–33.]  DOI: https://doi.org/10.15407/ingedu2020.53.009.
9. Pidgrushnyi, G. P., Koval, K. P., Molnar,Y. Y., Homocki, E. (2017). Ukrainian-Hungarian borderland: possibilities and perspectives of development in the context of European integration processes. Ukrainian Geographical Journal. 4. 20–30. [In Ukrainian] [Підгрушний Г. П., Коваль К. П., Молнар Й. Й., Гомокі Е. Українсько-угорське прикордоння: можливості та перспективи розвитку в контексті європейських інтеграційних процесів. Український географічний журнал, 2017. № 4. С. 20–30.] DOI:  https://doi.org/10.15407/ugz2017.04.020.
10. Rudenko, L. G., Lisovskyi, S. A. (2009). The Role of the Ukrainian Carpathians in Ensuring the Sustainable (Balanced) Development of Ukraine. Ukrainian Geographical Journal. 3. 23–39. [In Ukrainian] [Руденко Л. Г., Лісовський С. А. Роль Українських Карпат у забезпеченні сталого (збалансованого) розвитку України. Український географічний журнал. 2009. № 3. С. 23–29.]
11. Zapototskyi, S., Ryndich, L., & Matyunin, H. (2024). Socio-Cultural Transformations of Ukrainian Borderlands in the War and Post-War Period: A Research Review. Bulletin of Taras Shevchenko National University of Kyiv, Geography, 1/2(88/89), 13–18. DOI: https://doi.org/10.17721/1728-2721.2024.88-89.2.
12. Zhuk, P. V. (2021). Mountain problem areas of Ukrainian Carpathians: identification and development stimulation. Regional Economy, 101 (3), 57–66. [in Ukrainian]. [Жук П. В. Гірські проблемні території Українських Карпат: ідентифікація та стимулювання розвитку. Регіональна економіка. 2021. № 3(101). С. 57–66.] DOI: https://doi.org/10.36818/1562-0905-2021-3-6.
13. Kravtsiv, V. S., Zhuk, P. V., Kolodiichuk, I. A., et al. (2018). Scientific foundations for the formation and pathways for implementing mountain policy in Ukraine (Scientific publication). State Institution “M. I. Dolishniy Institute of Regional Research of the National Academy of Sciences of Ukraine. [In Ukrainian] [Наукові основи формування та шляхи реалізації гірської політики в Україні (наукове видання) / В. С. Кравців, П. В. Жук, І. А. Колодійчук та ін.; ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М. І. Долішнього НАН України»; Львів, 2018. 121 с.] 
14. Conceptual Foundations of Sustainable Development of the Mountain Region /Edited by M. A. Holubets. Lviv: Polli, 2007. 288 p. [In Ukrainian]. [Концептуальні засади сталого розвитку гірського регіону / За ред. М. А. Голубця. Львів: Поллі, 2007. 288 с.]
15. Gukalova, I. V., Maruniak, Eu. O., Lisovskyi, S. A., Mozghovyi, A. A., Poklyatskyi, S. A., & Gormiz, O. V. (2024) Spatial justice: geographical conceptualization in the context of war in Ukraine. Ukrainian Geographical Journal. 2. 24–32. [In Ukrainian]. [Гукалова І. В., Маруняк Є. О., Лісовський С. А., Мозговий А. А., Покляцький С. А., Горміз О. В. Просторова справедливість: географічна концептуалізація в умовах війни в Україні. Український географічний журнал, 2024. № 2. С. 24–32.] DOI: https://doi.org/10.15407/ugz2024.02.024.
16. Melniichuk, M. M., & Kovalchuk, S. I. (2012). Automobile Transport Accessibility of the Main Recreational Settlements of the North‑Western Region of Ukraine. Nature of Western Polissia and Adjacent Territories: Collection of Scientific Papers. Lutsk: Lesya Ukrainka Volyn National University, No. 9, 106–119. [In Ukrainian]. [Мельнійчук М.М., Ковальчук С.І. Автомобільна транспортна доступність основних рекреаційних населених пунктів північно-західного регіону України. Природа Західного Полісся та прилеглих територій: зб. наук. пр. Луцьк: Волин. нац. ун-т ім. Лесі Українки, 2012. № 9. С. 106–119].
17. Leyberyuk, O. M. (2017). Transport accessibility of the population to hospital district centers (A case study of Chernivtsi Oblast). Scientific Bulletin of Kherson State University. Series: Geographical Sciences, 7, 62–68. [In Ukrainian]. [Лейберюк О. М. Транспортна доступність населення до Центрів госпітальних округів (Конкретний аналіз на прикладі Чернівецької області). Науковий вісник Херсонського державного університету. Серія: Географічні науки, 7, 2017. С. 62–68].
18. Index of Community Resilience and Accessibility (2025). Ministry for Communities and Territories Development of Ukraine. [In Ukrainian]. [Індекс стійкості та доступності громад. Мінрозвитку України. 2025.] URL: https://mindev.gov.ua/storage/app/sites/1/uploaded-files/metodika-rozraxunku-indeksu-bezbarjernosti-gromad.pdf
19. Moroni, S., & De Franco, A. (2024). Spatial justice: A fundamental or derivative notion? City, Culture and Society, 38, 100593. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ccs.2024.100593. 
20. Soja E. W. (2009) The city and spatial justice. Justice spatiale | Spatial justice. 1. URL: https://www.jssj.org/wp-content/uploads/2012/12/JSSJ1-1en4.pdf
21. Accessible Healthcare: Equal Access to Medical Services in the CrossBorder Region (2026). Official Website of the Korolivska Community.  [In Ukrainian]. [Доступне здоров’я: рівний доступ до медичних послуг у транскордонному регіоні. 12.01.2026. Офіційний сайт Королівської громади.] URL: https://korolivska-gromada.gov.ua/news/1768211494/ 
22. A Bridge Collapsed in Zakarpattia: Emergency Responders Rescued a 2yearold boy (2025). RBCUkraine. [In Ukrainian]. [На Закарпатті обвалився міст: надзвичайники врятували 2-річного хлопчика. 25.06.2025. РБК-Україна.] URL: https://www.rbc.ua/rus/news/zakarpatti-obvalivsya-mist-nadzvichayniki-1750857107.html
DOI: 
https://doi.org/10.15407/ugz2026.02.041