Захарченко В. І. Відновлення України за принципом “building back better”: регіональний підхід

DOI: 
https://doi.org/10.15407/ugz2025.02.078
Ukr.geogr. z. 2025, 2:78-92
Ukrainian Geographical Journal 2025 No. 2 — Український географічний журнал 2025 № 2
Мова публікації: 
Ukrainian
Повний текст: 
PDF icon UGJ_1561-4980_2025_2_78.pdf
Автори: 

Захарченко В. І. 

Резюме: 

Метою дослідження є обґрунтування науково-практичних засад відновлення України від наслідків війни за принципом “building back better” із використанням регіонального підходу. У статті використано низку методів економічного та регіонального аналізу. Проаналізовано плани, програми та проєкти з відновлення України за принципом “building back better” з позицій регіонального підходу, зокрема такі важливі, як План відновлення України, План для Ukraine Facility та Єдиний проєктний портфель. Дано поглиблену оцінку причин відставання з реалізацією Експериментального проєкту з відновлення шести населених пунктів країни. Новизна дослідження полягає в тому, що в статті обґрунтовано засади відновлення України від наслідків війни за принципом “building back better” з позицій регіонального підходу на основі аналізу виконання основних планів, програм і проєктів державного рівня.

Ключові слова: 
російсько-українська війна, відновлення України від наслідків війни, принцип “building back better, ” регіональний підхід, регіони, територіальні громади, населені пункти
Сторінки: 
078-092
Література: 
1. Khmelnytska, V. (2024). The numbers are staggering: what is known about the losses of Ukraine and the Russian Federation in the war. TSN: TV channel website. December 12. URL: https://tsn.ua/ato/cifri-prigolomshuyut-skilki-ukrayinciv-ta-rosiyan-zaginulo-na-viyni-2722119.html [In Ukrainian]. 
[ Хмельницька В. Цифри приголомшують: що відомо про втрати України та РФ на війні. ТСН : сайт телеканалу. 2024. 12 груд. URL: https://tsn.ua/ato/cifri-prigolomshuyut-skilki-ukrayinciv-ta-rosiyan-zaginulo-na-viyni-2722119.html ]. 
2. Kalashnyk, P. (2023). Better at home? Up to 3.3 million refugees may not return to Ukraine, which will cost 7% of GDP. Forbes.ua: website. September 4. URL: https://forbes.ua/money/bizhentsi-doslidzhennya04092023-15788 [In Ukrainian]. 
[ Калашник П. Вдома краще? В Україну можуть не повернутись до 3,3 млн біженців, що коштуватиме 7 % ВВП. Forbes.ua: вебсайт. 2023. 4 верес. URL: https://forbes.ua/money/bizhentsi-doslidzhennya04092023-15788 ]. 
3. Apulia G7 Leaders’ Communiqué / G7 Italia 2024. (2024). URL: https://www.g7italy.it/wp-content/uploads/Apulia-G7-Leaders-Communique.pdf 
4. Losses of Ukrainian ecosystems from the war reached $65 billion – Shmyhal (2024). Ukrinform.ua: multimedia platform. October 19. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/3917997-zbitki-ukrainskih-ekosistem-vid-vijni-sagnuli-65-milardiv-smigal.html [In Ukrainian]. 
[ Збитки українських екосистем від війни сягнули $65 мільярдів — Шмигаль. Ukrinform.ua: мультимедійна платформа. 2024. 19 жовт. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/3917997-zbitki-ukrainskih-ekosistem-vid-vijni-sagnuli-65-milardiv-smigal.html ].
5. $499 billion is the total loss of Ukraine (economic, social and other) from the war. (2024). Ukrinform.ua: multimedia platform. February 22. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-ato/3830500-499-mlrd-stanovlat-sukupni-vtrati-ukraini-ekonomicni-socialni-ta-insi-vid-vijni.html [In Ukrainian]. 
[ $499 млрд становлять сукупні втрати України (економічні, соціальні та інші) від війни. Ukrinform.ua: мультимедійна платформа. 2024. 22 лют. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-ato/3830500-499-mlrd-stanovlat-sukupni-vtrati-ukraini-ekonomicni-socialni-ta-insi-vid-vijni.html ].
6. Mannakkara, S., & Wilkinson, S. (2017). Building Back Better in Japan — Lessons from the Indian Ocean Tsunami experience in Sri Lanka. URL: https://buildbackbetter.co.nz/wp-content/uploads/2017/02/BBB-in-Japan-Lessons-from-SL-IOT.pdf 
7. Pidorycheva, I. Yu. (2023). Innovatsiini spilnoty ta yikh mozhlyvosti u vidrodzhenni postrazhdalykh vid viiny ukrainskykh terytorii na zasadakh stiikosti y stalosti. Economy of Ukraine, 10, 3–22. [In Ukrainian]. DOI: https://doi.org/10.15407/economyukr.2023.10.003  
[ Підоричева І. Ю. Інноваційні спільноти та їх можливості у відродженні постраждалих від війни українських територій на засадах стійкості й сталості. Економіка України. 2023. № 10. C. 3–22. DOI: https://doi.org/10.15407/economyukr.2023.10.003 ].
8. Zakharchenko, V. І. (2022). Restoration of Ukraine From the Consequences of the War by Means of Neo-Economy: Sectoral and Spatial Approaches. Ukr. Geogr. Z., 4, 23–36. DOI: https://doi.org/10.15407/ugz2022.04.023 
9. Rudenko, L. H., Lisovskyi, S. A., Maruniak, Eu. O., Golubtsov, O. G., Dronova, O. L., Mozghovyi, A. A., Chekhniy, V. M., Farion, Yu. M., & Varukha, A. A. (2022). Scientific Results of Researchers of the Institute of Geography of the National Academy of Sciences of Ukraine in 2021. Ukr. Geogr. Ž., 1: 8–17. [In Ukrainian]. DOI: https://doi.org/10.15407/ugz2022.01.008 
[ Руденко Л. Г., Лісовський Л. А., Маруняк Є. О., Голубцов О. Г., Дронова О. Л., Мозговий А. А., Чехній В. М., Фаріон Ю. М., Варуха А. В. (2022). Аналіз стратегій регіонального і місцевого розвитку України на шляху досягнення «Цілей 2030». Укр. геогр. журнал, 1: 8–17. DOI: https://doi.org/10.15407/ugz2022.01.008 ].
10. Plan for the restoration of Ukraine. (2022). Recovery: website. URL: https://recovery.gov.ua/ (date of application: September 7) [In Ukrainian].  
[ План відновлення України. Recovery: вебсайт. URL: https://recovery.gov.ua/ (дата звернення: 07.09.2022) ].  
11. Data on revenues to a special account of the NBU to raise funds to support the Fund for the restoration of destroyed property and infrastructure. 05.05.2022 - 27.12.2024. (2024). National Bank of Ukraine: office. internet representation. December 27. URL: https://files.u24.gov.ua/reports/%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%8C%202024/27-12/Report_20241227_Rebuild.pdf [In Ukrainian]. 
[ Дані щодо надходжень на спеціальний рахунок НБУ для збору коштів на підтримку Фонду відновлення зруйнованого майна та інфраструктури. 05.05.2022 - 27.12.2024. Національний банк України : офіц. інтернет-представництво. 2024. 27 груд.  URL: https://files.u24.gov.ua/reports/%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%8C%202024/27-12/Report_20241227_Rebuild.pdf ].
12. UNITED24: official fundraising platform of Ukraine. (2025). U24: website.  URL: https://u24.gov.ua/uk (date of application: January 11). [In Ukrainian]. 
[ UNITED24: офіційна фандрейзингова платформа України. U24: вебсайт. URL: https://u24.gov.ua/uk  (дата звернення: 11.01.2025) ].
13. Fast Recovery Plan: the OP told about the creation of a fund for the restoration of war-torn objects. (2022). Ukrinform.ua: multimedia platform. September 28. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-uarazom/3581359-fast-recovery-plan-v-op-rozpovili-pro-stvorenna-fondu-dla-vidbudovi-zrujnovanih-vijnou-obektiv.html [In Ukrainian]. 
[ Fast Recovery Plan: в ОП розповіли про створення фонду для відбудови зруйнованих війною об’єктів. Ukrinform.ua: мультимедійна платформа. 2022. 28 верес. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-uarazom/3581359-fast-recovery-plan-v-op-rozpovili-pro-stvorenna-fondu-dla-vidbudovi-zrujnovanih-vijnou-obektiv.html ].
14. The program “RestoreDOM”—two years: the main thing about the implementation. (2024). Energy Efficiency Fund: official website. November 28. URL: https://eefund.org.ua/novyny/programi-vidnovydim-dva-roky-golovne-pro-realizacziyu/ [In Ukrainian]. 
[ Програмі «ВідновиДІМ» — два роки: головне про реалізацію. Фонд енергоефективності : офіц. сайт. 2024. 28 листоп. URL: https://eefund.org.ua/novyny/programi-vidnovydim-dva-roky-golovne-pro-realizacziyu/ ].
15. “Program for the restoration of Ukraine”: The government has distributed a subvention for the implementation of 83 projects in 10 regions. (2022). Government portal. December 6. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/prohrama-z-vidnovlennia-ukrainy-uriad-rozpodilyv-subventsiiu-na-realizatsiiu-83-proektiv-u-10-oblastiakh [In Ukrainian]. 
[ «Програма з відновлення України»: Уряд розподілив субвенцію на реалізацію 83 проектів у 10 областях. Урядовий портал. 2022. 6 груд. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/prohrama-z-vidnovlennia-ukrainy-uriad-rozpodilyv-subventsiiu-na-realizatsiiu-83-proektiv-u-10-oblastiakh ].
16. The Recovery Agency has contracted projects for ₴3 billion. (2023). Ukrinform.ua: multimedia platform. December 29. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-vidbudova/3806145-agentstvo-vidnovlenna-zakontraktuvalo-proektiv-na-3-milardi.html  [In Ukrainian]. 
[ Агентство відновлення законтрактувало проєктів на ₴3 мільярди. Ukrinform.ua: мультимедійна платформа. 2023. 29 груд. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-vidbudova/3806145-agentstvo-vidnovlenna-zakontraktuvalo-proektiv-na-3-milardi.html ].
17. Steshenko, A. Agency and recovery. Who is to blame for the failure of reconstruction projects. (2025). LВ.ua: online edition. June 18. URL: https://lb.ua/news/2024/06/18/619501_agentstvo_i_vidnovlennya_hto_vinen.html [In Ukrainian]. 
[ Стешенко А. Агентство і відновлення. Хто винен у провалі проєктів відбудови. LВ.ua: інтернет-видання. 2024. 18 червня. URL: https://lb.ua/news/2024/06/18/619501_agentstvo_i_vidnovlennya_hto_vinen.html ].
18. Shvadchak, A., Pylypenko, Ya., & Nesterov, B. (2024). Experiment on the comprehensive restoration of settlements: what did you do in a year? Ukrinform.ua: multimedia platform. September 11. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-vidbudova/3904378-eksperiment-z-kompleksnogo-vidnovlenna-naselenih-punktiv-so-vdalosa-za-rik.html [In Ukrainian]. 
[ Швадчак  А., Пилипенко Я., Нестеров Б. Експеримент з комплексного відновлення населених пунктів: що вдалося за рік? Ukrinform.ua: мультимедійна платформа. 2024. 11 верес. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-vidbudova/3904378-eksperiment-z-kompleksnogo-vidnovlenna-naselenih-punktiv-so-vdalosa-za-rik.html ].
19. Ukraine received $1.1 billion from the IMF and will direct them to finance critical budget expenditures—Shmyhal. (2024). Ukrinform.ua: multimedia platform. December 23.  URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/3941039-ukraina-otrimala-vid-mvf-11-milarda-ta-spramue-ih-na-finansuvanna-kriticnih-vidatkiv-budzetu-smigal.html [In Ukrainian]. 
[ Україна отримала від МВФ $1,1 мільярда та спрямує їх на фінансування критичних видатків бюджету — Шмигаль. Ukrinform.ua: мультимедійна платформа. 2024. 23 груд.  URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/3941039-ukraina-otrimala-vid-mvf-11-milarda-ta-spramue-ih-na-finansuvanna-kriticnih-vidatkiv-budzetu-smigal.html ].
20. “To build better than it was”: Olena Shulyak about plans for the restoration of Ukraine. (2024). Ukrainian radio: website. September 6. URL: https://ukr.radio/news.html?newsID=105198 [In Ukrainian]. 
[ «Будувати краще, ніж було»: Олена Шуляк про плани щодо відновлення України. Українське радіо : вебсайт. 2024. 6 верес. URL: https://ukr.radio/news.html?newsID=105198 ].  
21. “Shoulder to shoulder: close-knit communities”: national project. (2025). Рlich-o-plich: website.  URL: https://www.plich-o-plich.gov.ua/ (date of application: January 16). [In Ukrainian].
[ «Пліч-опліч: згуртовані громади»: національний проєкт. Рlich-o-plich: вебсайт. URL: https://www.plich-o-plich.gov.ua/ (дата звернення: 16.01.2025) ].
22. Concept note “Ukraine Community Recovery Fund”. (2023). United Nations Ukraine: office. site. June 20. URL: https://surl.li/nrzwog 
23. We contribute to the reconstruction of Ukrainian communities. (2025). Vidbudovagromad.in.ua: website. URL: https://vidbudovagromad.in.ua/ (date of application: January 16). [In Ukrainian]. 
[ Сприяємо відбудові українських громад. Vidbudovagromad.in.ua: вебсайт. URL: https://vidbudovagromad.in.ua/ (дата звернення: 16.01.2025) ].
24. Plan for the implementation of Ukraine Facility 2024-2027. (2025). Ministry of Economy of Ukraine: official website. URL: https://www.ukrainefacility.me.gov.ua/ (date of application: January 17). [In Ukrainian]. 
[ План для реалізації Ukraine Facility 2024-2027. Міністерство економіки України : офіц. сайт. URL: https://www.ukrainefacility.me.gov.ua/ (дата звернення: 17.01.2025) ]. 
25. EU4UASchools: Build Back Better. (2025). Undp: website. URL: https://www.undp.org/uk/ukraine/projects/eu4uaschools-build-back-better (date of application: January 22). [In Ukrainian]. 
[ EU4UASchools: Build Back Better. Undp: вебсайт. URL: https://www.undp.org/uk/ukraine/projects/eu4uaschools-build-back-better (дата звернення: 22.01.2025) ].
26. Mayors for Economic Growth M4EG). (2025). Undp: website. URL: https://www.undp.org/uk/ukraine/projects/mery-za-ekonomichne-zrostannya-m4eg (date of application: January 23). [In Ukrainian]. 
[ Мери за економічне зростання (M4EG). Undp: вебсайт. URL: https://www.undp.org/uk/ukraine/projects/mery-za-ekonomichne-zrostannya-m4eg (дата звернення: 23.01.2025) ].
27. Unified portfolio of public investment projects (list of priority public investment projects). (2025). Ministry of Finance of Ukraine: official website. URL: https://mof.gov.ua/uk/unified_portfolio_of_public_investment_projects_list_of_priority_public_investment_projects-749 (date of application: January 18). [In Ukrainian].
[ Єдиний портфель публічних інвестиційних проєктів (перелік пріоритетних публічних інвестиційних проєктів). Міністерство фінансів України : офіц. сайт. URL: https://mof.gov.ua/uk/unified_portfolio_of_public_investment_projects_list_of_priority_public_investment_projects-749 (дата звернення: 18.01.2025) ].