Гукалова І. В. Індикативне оцінювання просторової справедливості розвитку гірських і прикордонних громад (на прикладі Закарпатської та Чернівецької областей)

Ukr. geogr. z. 2026, (2):41-54
Date of submission: 

15.04.2026

Date of acceptance: 

29.05.2026

Date of approval for printing: 

23.07.2026

Ukrainian Geographical Journal 2026 (2) | Український географічний журнал 2026 (2)
Мова публікації: 
Ukrainian
Повний текст: 
PDF icon UGJ_2026_2_1561-4980_4.pdf
Автори: 
Гукалова І. В. 
Інститут географії Національної академії наук України, Київ
 
 
Стаття опублікована на умовах відкритого доступу за ліцензією CC BY-NC-ND
Резюме: 

У статті обґрунтовано методику індикативного оцінювання просторової справедливості розвитку територіальних громад та здійснено її верифікацію на прикладі гірських, прикордонних і гірських прикордонних громад Закарпатської та Чернівецької областей. Методикою передбачено розрахунок інтегрального індексу просторової справедливості на основі 29 показників, згрупованих у 8 тематичних блоків: демографічний потенціал, просторово-географічна доступність, бюджетно-фіскальний потенціал, соціальна, торговельно-побутова, транспортна та комунально-інженерна інфраструктура, доступність адміністративних послуг, а також побудову і порівняння «профілів» просторової справедливості. Емпіричну базу склали дані, отримані з 42 модельних територіальних громад. Установлено, що переважна більшість з них характеризується низьким і середнім рівнем просторової справедливості, що свідчить про наявність системних структурних дефіцитів і об’єктивних обмежень їх розвитку. Виявлено відмінності за окремими векторами (складовими) просторової справедливості в громадах різних типів: гірські громади обох областей програють за транспортним та торговельним забезпеченням населення, прикордонні — за бюджетним потенціалом, а гірські і одночасно прикордонні утворюють зону «подвійної периферізації», а отже — стикаються як з природно-, так і суспільно-географічними викликами. У статті наведено кейс обвалу мосту у Жденіївській територіальній громаді у 2025 р. як конкретний прояв інфраструктурної вразливості гірських територій. Результати дослідження свідчать про потребу в обґрунтуванні детальної функціональної типізації територій України з урахуванням актуальних чинників формування просторової справедливості та наслідків війни, а також стандартів ЄС.

Ключові слова: 
просторова справедливість, гірські громади, прикордонні громади, інтегральний індекс, якість життя населення, Закарпатська область, Чернівецька область
Сторінки: 
041-054
Література: 
1. Karpyak, M. O. (2020). Social exclusion in Ukraine: features and forms of manifestation in modern society]. Regional Economy, 96 (2), 144–152.  [In Ukrainian]. [Карп’як М. О. Соціальна ексклюзія в Україні: ознаки та форми прояву в сучасному суспільстві. Регіональна економіка. 2020, № 2. С.144–152.] DOI: https://doi.org/10.36818/1562-0905-2020-2-12.
2. Consolidated version of the treaty on the functioning of the European Union. Article 174. Official Journal of the European Union. 26.10.2012. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:12012E174.
3. On Approval of the State Strategy for Regional Development for the period 2021–2027. (2020). Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 695, adopted on August 5, 2020. [In Ukrainian]. [Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на 2021–2027 роки. Постанова КМУ від 5 серпня 2020 р. № 695.] URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF#Text.
4. On the status of mountain settlements in Ukraine. (1995). Law of Ukraine, adopted on 1995, Feb 15, 56/95-BP. [In Ukrainian]. [Закон України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» від 15.02.1995 № 56/95-ВР.] URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/56/95-%D0%B2%D1%80#Text.
5. On determining the list of functional types of territories and the requirements for indicators used to classify territories into different functional types (2025). Resolution of Cabinet of Ministers of Ukraine No.1493, adopted on November 19, 2020. [In Ukrainian]. [Постанова КМУ від 19 листопада 2025 р. №1493 «Про визначення переліку функціональних типів територій та вимог до показників для віднесення територій до різних функціональних типів».] URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1493-2025-%D0%BF#Text.
6. Borodina, O. M. (2021). Spatial justice in land use and sustainable rural development (Vol. 1: Justice in access to land resources and benefits from their use in rural areas) [Monograph]. National Academy of Sciences of Ukraine, State Institution “Institute for Economics and Forecasting of the NAS of Ukraine” [In Ukrainian]. [Бородіна О. М. Просторова справедливість у землекористуванні та сталому сільському розвиту: у 2-х книгах. Книга 1: Справедливість у доступі до земельних ресурсів і вигід від їх використання на сільських територіях : монографія. НАН України, ДУ «Ін-т екон. прогнозув. НАН України». К., 2021. 225 с.]
7. Economic efficiency vs. social justice: Priorities for Ukraine’s development at the stage of overcoming the crisis. (2019). [Collective monograph]. National Academy of Sciences of Ukraine, Section of Social and Humanitarian Sciences. 350 pp. [In Ukrainian]. [Економічна ефективність vs соціальна справедливість: пріоритети розвитку України на етапі подолання кризи: кол. моногр. /НАН України, Секція суспільних і гуманітарних наук. Київ, 2019. 350 с.]
8. Nebrat, V. (2020). Ukrainian sources of the theory of spatial justice. History of the national economy and economic opinion in Ukraine. Issue 53: 9–33.  [In Ukrainian] [Небрат В. Українські джерела теорії просторової справедливості. Історія народного господарства та економічно думки в Україні. 2021. Вип. 53. С. 9–33.]  DOI: https://doi.org/10.15407/ingedu2020.53.009.
9. Pidgrushnyi, G. P., Koval, K. P., Molnar,Y. Y., Homocki, E. (2017). Ukrainian-Hungarian borderland: possibilities and perspectives of development in the context of European integration processes. Ukrainian Geographical Journal. 4. 20–30. [In Ukrainian] [Підгрушний Г. П., Коваль К. П., Молнар Й. Й., Гомокі Е. Українсько-угорське прикордоння: можливості та перспективи розвитку в контексті європейських інтеграційних процесів. Український географічний журнал, 2017. № 4. С. 20–30.] DOI:  https://doi.org/10.15407/ugz2017.04.020.
10. Rudenko, L. G., Lisovskyi, S. A. (2009). The Role of the Ukrainian Carpathians in Ensuring the Sustainable (Balanced) Development of Ukraine. Ukrainian Geographical Journal. 3. 23–39. [In Ukrainian] [Руденко Л. Г., Лісовський С. А. Роль Українських Карпат у забезпеченні сталого (збалансованого) розвитку України. Український географічний журнал. 2009. № 3. С. 23–29.]
11. Zapototskyi, S., Ryndich, L., & Matyunin, H. (2024). Socio-Cultural Transformations of Ukrainian Borderlands in the War and Post-War Period: A Research Review. Bulletin of Taras Shevchenko National University of Kyiv, Geography, 1/2(88/89), 13–18. DOI: https://doi.org/10.17721/1728-2721.2024.88-89.2.
12. Zhuk, P. V. (2021). Mountain problem areas of Ukrainian Carpathians: identification and development stimulation. Regional Economy, 101 (3), 57–66. [in Ukrainian]. [Жук П. В. Гірські проблемні території Українських Карпат: ідентифікація та стимулювання розвитку. Регіональна економіка. 2021. № 3(101). С. 57–66.] DOI: https://doi.org/10.36818/1562-0905-2021-3-6.
13. Kravtsiv, V. S., Zhuk, P. V., Kolodiichuk, I. A., et al. (2018). Scientific foundations for the formation and pathways for implementing mountain policy in Ukraine (Scientific publication). State Institution “M. I. Dolishniy Institute of Regional Research of the National Academy of Sciences of Ukraine. [In Ukrainian] [Наукові основи формування та шляхи реалізації гірської політики в Україні (наукове видання) / В. С. Кравців, П. В. Жук, І. А. Колодійчук та ін.; ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М. І. Долішнього НАН України»; Львів, 2018. 121 с.] 
14. Conceptual Foundations of Sustainable Development of the Mountain Region /Edited by M. A. Holubets. Lviv: Polli, 2007. 288 p. [In Ukrainian]. [Концептуальні засади сталого розвитку гірського регіону / За ред. М. А. Голубця. Львів: Поллі, 2007. 288 с.]
15. Gukalova, I. V., Maruniak, Eu. O., Lisovskyi, S. A., Mozghovyi, A. A., Poklyatskyi, S. A., & Gormiz, O. V. (2024) Spatial justice: geographical conceptualization in the context of war in Ukraine. Ukrainian Geographical Journal. 2. 24–32. [In Ukrainian]. [Гукалова І. В., Маруняк Є. О., Лісовський С. А., Мозговий А. А., Покляцький С. А., Горміз О. В. Просторова справедливість: географічна концептуалізація в умовах війни в Україні. Український географічний журнал, 2024. № 2. С. 24–32.] DOI: https://doi.org/10.15407/ugz2024.02.024.
16. Melniichuk, M. M., & Kovalchuk, S. I. (2012). Automobile Transport Accessibility of the Main Recreational Settlements of the North‑Western Region of Ukraine. Nature of Western Polissia and Adjacent Territories: Collection of Scientific Papers. Lutsk: Lesya Ukrainka Volyn National University, No. 9, 106–119. [In Ukrainian]. [Мельнійчук М.М., Ковальчук С.І. Автомобільна транспортна доступність основних рекреаційних населених пунктів північно-західного регіону України. Природа Західного Полісся та прилеглих територій: зб. наук. пр. Луцьк: Волин. нац. ун-т ім. Лесі Українки, 2012. № 9. С. 106–119].
17. Leyberyuk, O. M. (2017). Transport accessibility of the population to hospital district centers (A case study of Chernivtsi Oblast). Scientific Bulletin of Kherson State University. Series: Geographical Sciences, 7, 62–68. [In Ukrainian]. [Лейберюк О. М. Транспортна доступність населення до Центрів госпітальних округів (Конкретний аналіз на прикладі Чернівецької області). Науковий вісник Херсонського державного університету. Серія: Географічні науки, 7, 2017. С. 62–68].
18. Index of Community Resilience and Accessibility (2025). Ministry for Communities and Territories Development of Ukraine. [In Ukrainian]. [Індекс стійкості та доступності громад. Мінрозвитку України. 2025.] URL: https://mindev.gov.ua/storage/app/sites/1/uploaded-files/metodika-rozraxunku-indeksu-bezbarjernosti-gromad.pdf
19. Moroni, S., & De Franco, A. (2024). Spatial justice: A fundamental or derivative notion? City, Culture and Society, 38, 100593. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ccs.2024.100593. 
20. Soja E. W. (2009) The city and spatial justice. Justice spatiale | Spatial justice. 1. URL: https://www.jssj.org/wp-content/uploads/2012/12/JSSJ1-1en4.pdf
21. Accessible Healthcare: Equal Access to Medical Services in the CrossBorder Region (2026). Official Website of the Korolivska Community.  [In Ukrainian]. [Доступне здоров’я: рівний доступ до медичних послуг у транскордонному регіоні. 12.01.2026. Офіційний сайт Королівської громади.] URL: https://korolivska-gromada.gov.ua/news/1768211494/ 
22. A Bridge Collapsed in Zakarpattia: Emergency Responders Rescued a 2yearold boy (2025). RBCUkraine. [In Ukrainian]. [На Закарпатті обвалився міст: надзвичайники врятували 2-річного хлопчика. 25.06.2025. РБК-Україна.] URL: https://www.rbc.ua/rus/news/zakarpatti-obvalivsya-mist-nadzvichayniki-1750857107.html
DOI: 
https://doi.org/10.15407/ugz2026.02.041